Política Industrial e Tecnológica e Sistemas de Inovação

“ A política industrial – enquanto forma identificada e destacada de intervenção pública no funcionamento dos mercados, nos processos de decisão das empresas, no aperfeiçoamento dos factores de produção e na criação de enquadramentos mais amplos para a actividade empresarial – é uma realidade antiga, detectável na Europa Ocidental pelo menos a partir da II Grande Guerra. Contudo, esta realidade, enquanto objecto de análise por parte da teoria económica, tardou a ganhar a expressão que a sua importância económica, política e institucional, naturalmente merecia. Foi com a evolução verificada na décade de 80 – quer em termos dos desígnios da intervenção pública na economia, quer em termos da selecção dos objectos prioritários da teoria económica – que se criaram condições para a alteração desta imerecida secundarização. A década de 80 deu expressão concreta e central às dinâmicas de inovação, sobretudo nas sociedades industriais avançadas, estimulando a progressiva articulação entre as políticas industrial e tecnológica. Na viragem dos anos 80 para os anos 90 o conceito de sistema de inovação estava estabelecido e as dinâmicas de inovação alcançaram a maturidade. A teoria económica, enriquecida pelo simultâneo alargamento e adensamento do seu espectro disciplinar, elegia a intervenção pública, e neste contexto as políticas industrial e tecnológica, como área privilegiada de uma reflexão refrescada pelas novas prespectivas saídas do pensamento evolucionista, contratualista e institucionalista ou maturadas no contexto das novas teorias da firma ou do crescimento. É deste novo “continente” de oportunidadesd no campo do desenvolvimento que o presente livro visa dar notícia. “